近日,云南西雙版納傣族自治州委辦公室、州政府辦公室聯(lián)合印發(fā)《鞏固種茶毀林整治成果十項(xiàng)舉措》和《加強(qiáng)森林資源保護(hù)十個(gè)嚴(yán)禁》,旨在鞏固種茶毀林專項(xiàng)整治工作成果,打擊破壞森林資源違法行為,維護(hù)森林生態(tài)安全,切實(shí)筑牢西南生態(tài)安全屏障,確保森林資源安全。
《鞏固種茶毀林整治成果十項(xiàng)舉措》提出
為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想,踐行綠水青山就是金山銀山的綠色發(fā)展理念,鞏固種茶毀林專項(xiàng)整治工作成果,打擊破壞森林資源違法行為,維護(hù)森林生態(tài)安全,切實(shí)筑牢西南生態(tài)安全屏障,現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)森林資源保護(hù)提出以下措施。
一、建立林長(zhǎng)制度。建立州、縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、組五級(jí)林長(zhǎng)制度,各級(jí)林長(zhǎng)定期不定期開展巡查。
二、科學(xué)規(guī)劃管理??茖W(xué)合理編制國(guó)土空間規(guī)劃,嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線,強(qiáng)化對(duì)古茶山、古茶樹、古茶園周邊村莊的規(guī)劃管控。
三、嚴(yán)控采伐審批。嚴(yán)格林地用途管制,確保建設(shè)項(xiàng)目不占或少占林地,確需占用或征用林地的,依法依規(guī)辦理使用林地審批手續(xù),取得《使用林地審核同意書》后方可使用。
四、強(qiáng)化管控措施。探索森林管護(hù)新模式,啟動(dòng)“智慧林業(yè)”建設(shè),實(shí)現(xiàn)“陸空一體化”森林監(jiān)管。
五、嚴(yán)打違法犯罪。各縣(市)建立破壞森林資源“黑名單”,實(shí)行動(dòng)態(tài)更新,適時(shí)在社會(huì)公布,依法依規(guī)取消其各類優(yōu)惠、扶持、惠農(nóng)等政策。
六、加速綠化修復(fù)。著力提升“三沿”綠化水平,每年組織各行各業(yè)和城鄉(xiāng)居民造林綠化,持續(xù)提高義務(wù)植樹盡責(zé)率,推動(dòng)森林城市、森林鄉(xiāng)村建設(shè)。
七、嚴(yán)格督查督導(dǎo)。建立多級(jí)聯(lián)動(dòng)、群專結(jié)合的督查機(jī)制,開展森林資源督查督導(dǎo)。
八、嚴(yán)肅責(zé)任追究。嚴(yán)肅處理濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的國(guó)家工作人員,視情節(jié)輕重進(jìn)行責(zé)任追究,啟動(dòng)組織處理或黨紀(jì)政務(wù)處分。
九、深化宣傳教育。加強(qiáng)宣傳和輿論引導(dǎo),廣泛開展保護(hù)森林資源法治宣傳教育。
十、完善保障措施。加大森林資源保護(hù)資金的投入,加強(qiáng)財(cái)政資金績(jī)效管理,建立長(zhǎng)效、穩(wěn)定的森林資源保護(hù)管理投入機(jī)制。
《加強(qiáng)森林資源保護(hù)十個(gè)嚴(yán)禁》規(guī)定
為樹牢保護(hù)森林資源紅線意識(shí),堅(jiān)決守住生態(tài)保護(hù)底線,根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》、《中華人民共和國(guó)森林法實(shí)施條例》、《中華人民共和國(guó)自然保護(hù)區(qū)條例》、《森林防火條例》等法律法規(guī),制定加強(qiáng)森林資源保護(hù)十個(gè)嚴(yán)禁。
一、嚴(yán)禁挖取樹根、剔剝樹皮、刻畫樹干、投毒等毀林行為。
二、嚴(yán)禁非法采挖、移植活體林木,非法采集野生植物,非法捕獵陸生野生動(dòng)物,違反有關(guān)規(guī)定進(jìn)行采割松脂或采籽采種等行為。
三、嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人超限額、超范圍采伐林木,非法采伐重點(diǎn)保護(hù)樹木、珍貴原生樹木,破壞古樹名木和珍貴樹木及其生存的自然環(huán)境。
四、嚴(yán)禁在自然保護(hù)區(qū)、國(guó)有林、天然林、森林公園違規(guī)種植茶苗或移植茶樹,非法侵占國(guó)有林和集體林地種植橡膠、香蕉及其他農(nóng)作物。
五、嚴(yán)禁收購(gòu)、加工、運(yùn)輸盜伐濫伐等無合法來源的木材,收購(gòu)企業(yè)或個(gè)人違法種植的茶葉、橡膠、香蕉等產(chǎn)品。
六、嚴(yán)禁非法流轉(zhuǎn)林地林木、擅自改變林地用途或以發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)為名改變林地性質(zhì)或用途、過度清理林地、過度修枝。
七、嚴(yán)禁在幼林地砍柴、毀苗、放牧,向森林、林地傾倒垃圾及有毒有害物質(zhì),擅自破壞植被從事采石采砂取土等活動(dòng)。
八、嚴(yán)禁在自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)違法從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),實(shí)施燒荒、林區(qū)用火等容易引發(fā)森林火災(zāi)行為,在保護(hù)區(qū)、國(guó)有林、集體林內(nèi)違法私搭亂建住房、管理用房等生產(chǎn)生活設(shè)施。
九、嚴(yán)禁金融系統(tǒng)違規(guī)對(duì)破壞森林資源的企業(yè)、農(nóng)戶貸款或新增貸款、續(xù)貸。
十、嚴(yán)禁黨員、公職人員、村(居)組干部、護(hù)林員及其直系親屬參與亂砍濫伐、盜采盜伐、超范圍采伐等破壞森林資源違法犯罪活動(dòng)。
違反以上規(guī)定,堅(jiān)持從嚴(yán)從重原則,對(duì)直接人員嚴(yán)肅依規(guī)依紀(jì)依法追究責(zé)任;對(duì)屬地主體、監(jiān)管職能部門進(jìn)行責(zé)任倒查和嚴(yán)肅追究。
近年來,西雙版納州深入排查打擊種茶毀林等違法違規(guī)行為,取得顯著效果。僅2020年,該州4331條線索清單已全部銷號(hào),共立案3276起,查處3276起,打擊處理3255人,罰款1572.3萬元;收回林地面積21788.3畝(約合1452.55公頃),恢復(fù)植被49386.95畝(約合3292.46公頃),種植樹苗68.1萬株。省級(jí)督辦提辦的15起復(fù)雜案件及掛牌督辦的18起刑事案件已全部辦結(jié),提級(jí)辦理的718起案件已全部偵破,專項(xiàng)整治工作實(shí)現(xiàn)了清單銷號(hào)、案件查辦、林地收回、植被恢復(fù)“四個(gè)100%”。
勐??h布朗山鄉(xiāng)桑勒、勐昂、公茶山等幾個(gè)地塊原來都是種茶毀林的重災(zāi)區(qū),通過專項(xiàng)整治,現(xiàn)在滿山綠意漸濃,與幾個(gè)月前令人觸目驚心的涂炭景象形成鮮明對(duì)比,成為生態(tài)恢復(fù)樣板示范地。
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